全國兩會期間，全國人大代表、市長鄭海濤在接受記者采訪中提到，“營商環(huán)境，關(guān)鍵要看經(jīng)營主體、知名企業(yè)、金融資本‘三個說了算’”。從制度性改革到產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)，從資本賦能到開放融合，汕尾正以營商環(huán)境的革新之風(fēng)，書寫著濱海新城的崛起篇章。

以“沃土深耕”激活市場細(xì)胞

經(jīng)營主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毛細(xì)血管”，其活力直接決定城市的生命力。汕尾以“放管服”改革為犁，深耕企業(yè)成長沃土。汕尾通過“一照多址”跨縣區(qū)登記模式，企業(yè)擴(kuò)張成本驟降50%以上，開辦時間壓縮至0.5天，材料精簡至5份，市場準(zhǔn)入門檻的“減法”換來了主體數(shù)量的“乘法”，2024年全市登記在冊經(jīng)營主體數(shù)、新設(shè)企業(yè)數(shù)分別增長11.9%、76.5%，增速均居全省第一。

在市民服務(wù)廣場，市民正在咨詢業(yè)務(wù)。

記者 陳茂辛 攝

深層的變革在于制度保障。《汕尾市優(yōu)化營商環(huán)境條例》為企業(yè)開辦便利化、跨域通辦等提供制度保障，賦予經(jīng)營主體“定心丸”。例如，“深汕零距離”服務(wù)專窗將1465項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)兩地互辦，企業(yè)無需跨城奔波即可享受“灣區(qū)速度”與“老區(qū)溫度”的無縫銜接。未來，汕尾還將堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，提升常態(tài)化服務(wù)企業(yè)效能，這種“企業(yè)需求即政策導(dǎo)向”的理念，讓汕尾成為經(jīng)營主體投資興業(yè)的熱土。

以“磁石效應(yīng)”鍛造產(chǎn)業(yè)高地

知名企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的“磁石”，其選擇往往重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖。汕尾瞄準(zhǔn)新能源汽車、海上風(fēng)電、電子信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以“鏈主思維”招大引強(qiáng)。比亞迪核心供應(yīng)商創(chuàng)芯人自動化落戶，華潤零碳海洋牧場試養(yǎng)成功，“伏羲一號”風(fēng)漁融合項(xiàng)目投運(yùn)，這些“明星項(xiàng)目”的落地，標(biāo)志著汕尾從“產(chǎn)業(yè)跟跑”向“生態(tài)領(lǐng)跑”的跨越。

全球單體最大風(fēng)漁融合網(wǎng)箱平臺“伏羲一號”項(xiàng)目。

記者 陳茂辛 攝

此外，在招商引資策略上，汕尾更顯精準(zhǔn)，2023年新引進(jìn)超億元項(xiàng)目220個，其中超50億元項(xiàng)目4個，形成“引進(jìn)一個、帶動一串”的集聚效應(yīng)。通過“園中園”模式，汕尾吸引頭部企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)，變“單點(diǎn)招商”為“集群作戰(zhàn)”，如梅隴鎮(zhèn)首飾工業(yè)園將傳統(tǒng)舞獅文化融入國潮設(shè)計(jì)，帶動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

今年，汕尾還將深入開展“招商落地提升行動”，緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、富民增收產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)五大領(lǐng)域靶向發(fā)力，強(qiáng)化電力能源、海工裝備制造、電子信息、新能源汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈條招商”，廣邀名企支持汕尾高質(zhì)量發(fā)展，知名企業(yè)的“選擇權(quán)”，正在為汕尾貼上“產(chǎn)業(yè)磁場”新標(biāo)簽。

以“活水潤澤”澆灌創(chuàng)新之花

金融資本是產(chǎn)業(yè)躍升的“活水”，其流向折射城市發(fā)展?jié)摿ΑＩ俏矘?gòu)建“政銀企”協(xié)同生態(tài)，推出“政采貸”線上融資服務(wù)，2024年融資額突破2164萬元，同比增長49.6%；政府性融資擔(dān)保體系為中小微企業(yè)“輸血”，信用貸款占比提升至35%。

在要素保障方面，我市推行“拿地即開工”“拿海即開工”模式，土地彈性出讓、先租后讓等政策降低企業(yè)初期成本；數(shù)據(jù)要素流通交易制度的探索，讓數(shù)字資產(chǎn)成為新型“資本糧倉”。2024年，汕尾金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增速居全省前列，資本“用錢投票”的背后，無不折射著政策紅利與市場信心的共振。根據(jù)汕尾市政府工作報(bào)告顯示，下一步，汕尾將健全重點(diǎn)項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)、全要素協(xié)同保障、全過程常態(tài)推進(jìn)機(jī)制，爭取政策性銀行、產(chǎn)業(yè)基金等金融資本配套，繼續(xù)為企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“保駕護(hù)航”。

陸河高新區(qū)比亞迪廠區(qū)。

市投促局供圖

展望未來，319個重點(diǎn)項(xiàng)目、超4200億元總投資搶占新賽道，深汕新能源汽車走廊串聯(lián)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，千億級電子信息集群加速崛起，“綠電+海洋牧場”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式開辟藍(lán)海增長極……“三個說了算”的魄力，正將汕尾推向更廣闊的舞臺，經(jīng)營主體的“生根”、知名企業(yè)的“扎堆”、金融資本的“涌流”，共同構(gòu)筑起這座城市的發(fā)展密碼。這片熱土，正以營商環(huán)境的“最優(yōu)解”，回應(yīng)時代的叩問。

原標(biāo)題：《破圈！汕尾營商環(huán)境“三個說了算”出圈記：新設(shè)企業(yè)增速全省第一 比亞迪華潤都來扎堆》